viernes, 26 de diciembre de 2008

"Y la nave va"...

* Clipping: la Diaria
La Colonia Berro sigue a la deriva
Por Inés Acosta

"A cuatro años de la entrada en vigencia del Código de la Niñez y la Adolescencia, y a más de cuatro meses de la gestión del padre Mateo Méndez al frente de la Colonia Berro, no hay demasiadas novedades bajo el sol: se repiten los malos tratos, la administración indiscriminada de fármacos, los castigos desproporcionados, y lo que más preocupa: todavía no se cuenta con un proyecto socioeducativo que le ponga dirección a los centros de reclusión de adolescentes, según un informe del Comité de los Derechos del Niño.

Diego Silva, integrante del CDN, dijo a la diaria que el informe reveló que los adolescentes se encuentran a merced de la voluntad de los adultos, lo cual reproduce condiciones de maltrato y tortura. “No hay reuniones de equipo ni una dinámica de trabajo. Tampoco se ha desarrollado una estrategia en conjunto.

Cada uno lleva adelante sus funciones y no se articula nada”. Silva dio cuenta de una de las críticas que más frecuentemente se realiza a la Colonia Berro: la inexistencia de un sistema o de un criterio válido para alojar a los adolescentes en uno u otro centro, o de realizar los traslados. En el centro Puertas, donde se diagnostica y deriva a los adolescentes, no existe un criterio único. Por ejemplo, el coordinador general del hogar Ituzaingó entra a Puertas y selecciona personalmente los adolescentes que quiere para el establecimiento.

Dice: “éste me gusta, me lo llevo” o “a éste no lo queremos allá”, sin criterios explícitos o que respondan a un orden técnico de tratamiento o de modelo socioeducativo. La única pauta parece ser la potencial adaptación al “régimen de trabajo” de ese centro. Esta modalidad de selección es consistente con relatos de adolescentes privados de libertad en los centros Ser, Piedras y Rincón, donde se afirma que si no te “sometés” en el Ituzaingó te echan; de hecho, los adolescentes de ese establecimiento -que es considerado una suerte de modelo de buen funcionamiento dentro de la Colonia Berro- son nombrados por sus pares como “los perros”, según se relata en el informe del CDN.

La falta de un criterio único se refleja también en las “reglas de juego” que se instalan entre los jóvenes y los adultos de los centros Puertas, Piedras, Ituzaingó y Ser, así como en los “privilegios” que reciben algunos reclusos en estos centros. “Aparecen de forma reiterada relatos de prebendas, transas, acuerdos entre funcionarios y adolescentes para gozar de algunas libertades que no todos disfrutan”, se señala en el informe.

Tampoco se respetan las pautas establecidas por el directorio del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU) en el Reglamento de Convivencia, en cuanto a la aplicación de sanciones, que varían según el adolescente, el funcionario o el coordinador.


En relación al Ituzaingó el informe establece que allí los funcionarios consideran que el proyecto educativo “somos nosotros”, los adolescentes tienen clases de manera intermitente, se constata que reciben golpizas en comisarías realizadas luego del peritaje forense, y no se registra conocimiento de aplicación del Reglamento de Convivencia. Los reclusos dicen que “ahí ni te tocan”: las mayores amenazas pasan por el traslado al centro Ser, así como por el mecanismo de control psicológico que ejercen los mayores de 18 años de edad, a los que se conoce como “calefones”.

Contención química

La cantante argentina Mercedes Sosa estaba equivocada. No todo cambia. Reclusión, malos tratos, castigos y aislamiento -que ya habían sido denunciados por el CDN a comienzos de año- se perpetúan en los centros de reclusión de adolescentes. Esta vez se constataron castigos de aislamiento por más de 30 días en los centros Ser y Piedras.

El problema de la mala administración de los psicofármacos también sigue en pie. Si bien existe un avance al respecto, ya que ahora los medicamentos son administrados por enfermeros (antes lo hacían los educadores o el personal de seguridad, por desquiciado que el hecho parezca), Silva señaló que la administración de medicación “subsiste como un mecanismo de contención química, para que los adolescentes puedan estar tranquilos en los centros, y no como un tratamiento médico para una patología determinada, sino para resolver problemas de la institución y no de los jóvenes”.


También se registraron denuncias sobre el maltrato policial. “Cuando los adolescentes se fugan y son recapturados, son golpeados en un destacamento de la Colonia Berro y luego entregados a los centros. En lugar de denunciar la situación, los funcionarios dicen ‘que se lo buscaron’. No hay, por parte del INAU, una intención de que eso se investigue”, explicó Silva.

A cuatro años de la entrada en vigencia del Código de la Niñez y la Adolescencia, todavía se carece de un proyecto socioeducativo “que promueva los procesos tendientes a responsabilizar al adolescente por la infracción que lo lleva a la cárcel y amplíe sus vínculos sociales y familiares”, agregó. “Ésta es una materia pendiente, ya que una institución que está obligada a cumplir con ciertos fines educativos difícilmente pueda hacer un cambio importante hasta no tener un proyecto que los contemple”, dijo Silva.

El tiempo pasa...

En marzo de este año, el CDN presentó un informe sobre las visitas a los centros Piedras y Ser, de la Colonia Berro, donde se detectaron situaciones similares a las que se registraron recientemente y se recomendó el cierre de los establecimientos.


Esto trajo una serie de repercusiones, entre ellas, el fiscal Enrique Viana presentó un recurso
de amparo para que las autoridades del INAU eliminaran la situación de encierro durante 23 horas diarias, controlaran la medicación psiquiátrica que se suministra a los jóvenes, hicieran efectivo un monitoreo externo que diera cuenta de las situaciones de estos hogares y elaborara un reglamento de convivencia interna en los centros. Víctor Giorgi, presidente del INAU, dijo a la diaria que el tema aún no está resuelto, pero considera que las condiciones han cambiado y se ha avanzado en lo requerido.


A diferencia del primer informe -que inauguró una ruta en tribunales-, el segundo estudio del CDN fue tomado de forma positiva por las autoridades del INAU. “Para nosotros el informe es serio, tiene una solidez mayor del que recibimos en el mes de marzo. Nos sirve de insumo para evaluar, introducir cambios y realizar investigaciones en el caso de que lo ameriten”, dijo Giorgi. “Hay mejorías locativas importantes en algunos centros en la atención a la salud, con el ingreso de personal de enfermería y consultas psiquiátricas regulares. El informe plantea que hay variedad de talleres y actividades. También que falta una propuesta educativa y estamos trabajando en eso, para que cada hogar tenga un proyecto propio, que pueda llevarse a cabo”, señaló.

Tal como se menciona en el informe y relata Giorgi, no todas son de cal: en los centros Piedras y Ser -que está en proceso de cierre- hay mejoras en la asistencia médica, los
psicofármacos se administran en relación a las historias clínicas existentes, entre otras cosas. Además, se cerró el centro El Puente y existe la voluntad de conformar un equipo de gestión en el INTERJ.

Como ya lo había hecho antes, el CDN recomienda a las autoridades responsables establecer un proyecto socioeducativo integral coherente y articulado; desarrollar una política nacional de medidas socioeducativas no privativas, para ofertar al sistema de justicia opciones a la reclusión; garantizar el acceso a la educación; profundizar el proceso de cierre de la Colonia Berro; aplicar un reglamento de convivencia general en todos los centros; y fortalecer el contacto con la comunidad y no el aislamiento."

Fuente: la Diaria

lunes, 15 de diciembre de 2008

Denuncian Violencia en "Centros de Rehabilitación"...

* Clipping: El País Digital
"Informe. Comité de Derechos del Niño indicó que adolescentes reciben "trato inhumano"
Por DÉBORAH FRIEDMANN.

"El Comité de los Derechos del Niño constató en la Colonia Berro "múltiples situaciones" de violencia que incluyen golpizas, insultos, tratos degradantes e inhumanos. De todos modos, reconocen mejoras desde que la dirige Mateo Méndez.


El organismo consideró "sorprendente" que "ninguno de los centros de privación de libertad haya elaborado una propuesta tendiente a trabajar de forma sistemática los procesos de la responsabilización del adolescente por la infracción que lo lleva a la cárcel". "Paradojalmente, los mecanismos de castigo, aislamiento y deshumanización se han consolidado", sostuvieron en el informe Adolescentes privados de libertad que se presenta hoy. Para realizarlo entrevistaron a más de 130 personas, entre adolescentes, madres y padres, directores y funcionarios de los centros.

La situación más complicada se produce en el centro Piedras donde el Comité denunció "prácticas de tratos inhumanos y torturas" y consideró que el directorio del INAU tiene "responsabilidad" en ellas ya que "están en su conocimiento hace bastante tiempo".

También señalaron que los psicofármacos son utilizados como "una estrategia de contención química para soportar las condiciones de encierro y no sólo para el uso médico de tratamiento de una patología".

En relación al informe presentado el año pasado, el Comité constató la modificación de algunos aspectos en los problemas visualizados en ese momento. Entre ellos destacaron inclusión de enfermeros en los centros, regulación de la forma en que se suministran los psicofármacos, incorporación de instructores, el diseño de un reglamento de convivencia, el cierre del Hogar el Puente y el proceso de clausura del Ser.

El Comité realizó varias recomendaciones a las autoridades, entre ellas establecer un programa socioeducativo "integral, coherente y articulado", elaborar un proyecto escrito para cada centro, prohibir "mecanismos discrecionales" de selección de los adolescentes por parte de los directores de los hogares, instaurar un sistema de monitoreo externo e investigar rápidamente las situaciones denunciadas.

LÓGICA. De la visita a la Berro surgió que "se establecen reglas de juego, muchas veces pautadas por los funcionarios y que son aceptadas por los adolescentes y sus familias, como si fueran naturales, asumidas como válidas".

Una de las fuentes consultadas señaló que en las requisas que se hacen de madrugada se encuentran puntas que los adolescentes dicen que son para enfrentarse "a los funcionarios cuando entran a pelear". También mencionaron que el personal de contención dijo a los jóvenes "que les iban a devolver las puntas y que les iban a abrir las celdas y se iban a dar en una batalla abierta".

"En ese escenario, lo convencional, lo arbitrario, la ausencia de límites claros configura una regla de juego que nada tiene que ver con los objetivos de responsabilización y robustecimiento de vínculos sociales que la ley establece para estas instituciones", señaló el Comité.

Para el organismo en todos los centros "emergen signos de un juego perverso", que daña a los adolescentes e instala costumbres opuestas a la socioeducación, lo cual "impactará, obviamente, cuando deban reinsertares socialmente".

"Se llega a naturalizar el maltrato verbal y físico de los adultos y a través de ellos del Estado. En el mismo sentido, la respuesta a las provocaciones de los funcionarios de contención en el Centro Las Piedras o en Puertas son invitaciones aceptadas al juego de la violencia recíproca", estimó el Comité. Y agregó: "En el sentido opuesto, cuando son tratados dignamente, como surge de los relatos de un motín `desarmado` por Mateo Méndez sin recurrir a la violencia del Grupo GEO es señalado como un signo de confianza a la que los adolescentes y sus familias expresan que quieren responder".

Incluso, indicaron que los mismos adolescentes "temidos" en el Ser, que sólo podían ser sacados de la celdas custodiados por dos miembros de los equipos de contención, ahora viven en el centro Rincón, la mayor parte del día en libertad ambulatoria por todo el establecimiento y "disciplina acordada" con los funcionarios.

Los centros como Piedras, Ser y Puertas ocasionan que los adolescentes se desculturicen y pierdan habilidades sociales en un "marco de sometimiento absoluto sin presencia de la norma". Ello fue observado en el Centro Rincón, donde los adolescentes derivados de allí no podían siquiera comer en una mesa usando cubiertos.

"Los centros que no tienen una propuesta socioeducativa seria y efectiva, y en los que las prácticas cotidianas se centran en el sometimiento y el castigo, bajo la excusa de la seguridad (más de 20 horas de encierro en la celda) provocan procesos de deterioros incompatibles con la dignidad humana", señalan. "Desarrollan proceso de deshumanización de los adolescentes, lo que resulta totalmente incompatible con el Estado Democrático de Derecho", estimaron en el informe.

"DISCRECIONALIDAD". En las visitas a la Colonia Berro el Comité constató que varios de los centros están caracterizados por las "reglas de juego que se instalan entre adolescentes y adultos". Además, señalaron que hay "prácticas de manifiesta discrecionalidad" para administrar los traslados desde el Puertas hasta los demás hogares. "El coordinador general de Iguzaingó entra al Puertas y selecciona personalmente los adolescentes que quiere para el establecimiento". "Los criterios no son explicitados, y no parecen responder a ningún aspecto de orden técnico, de tratamiento o de modelo socioeducativo", sostuvieron.

Otro aspecto de "discrecionalidad" es que en la aplicación de sanciones "no se respetan pautas establecidas por el Directorio de INAU en el reglamento de convivencia aprobado". De hecho, según el Comité, en la mayoría de los centros desconocen tal reglamentación y manejan las sanciones "de forma variable" según el adolescente, el funcionario que lo aplique o el coordinador de turno. El organismo constató sanciones de aislamiento de más de un mes en Piedras y Ser.

Además, algunos jóvenes reciben "privilegios". Hay "transas, acuerdos entre funcionarios y adolescentes para gozar de algunas libertades que no todos disfrutan".

Testimonios de maltrato verbal y físico efectuado por policías

El Comité de los Derechos del Niño corroboró "en todos los relatos el maltrato verbal y/o físico sistemático de parte de funcionarios policiales en las detenciones, el celdario del juzgado, traslados o reintegros de fugas a los centros de reclusión", según el informe sobre la situación de los adolescentes privados de libertad que se presenta hoy.

"Son muy frecuentes las golpizas realizadas por personal policial en las diferentes seccionales, algunos aducen que antes de ser golpeados eran llevados al médico forense. En la mayoría de los relatos de los adolescentes aparece la Policía como perpetradora de malos tratos. Relatos de golpizas, colgamientos, insultos, son comunes en casi todas las declaraciones de adolescentes", señala el documento. Para el Comité "otro dato preocupante que agrava la situación es la actitud de los funcionarios del INAU que cuando ingresan golpeados por la Policía al centro y relatan estas situaciones son coaccionados para que no digan nada".

El Comité solicitó al Ministerio del Interior investigar estas denuncias de maltrato dadas desde su ámbito.

Situación en cada centro

PUERTAS Están todo el día en las celdas, excepto 90 minutos. Constataron "manejo discrecional del poder" y uso de medicación psiquiátrica como "estrategia de control farmacológico". Recibieron denuncias de golpes en un intento de fuga y sanciones de aislamiento absoluto.

CEMEC Realizan actividades educativas. Tienen 8 horas de patio y un edificio en buen estado.

CIAF Es el hogar de mujeres. Tiene dos módulos, uno en peores condiciones que el otro. Se recibieron denuncias de "prácticas de contención excesiva".

DESAFÍO Constataron mejoras en algunos aspectos: no hay más celdas de aislamiento y cesaron a funcionarios acusados de malos tratos. El edificio está en muy buen estado.

ITUZAINGÓ Tienen una rutina en torno al trabajo y al deporte. Las instalaciones son cuidadas. No hay sanciones significativas, pero sí amenazas con trasladarlos.

PIEDRAS Adolescentes están expuestos a "mayor discrecionalidad" de los funcionarios por malos tratos físicos y psicológicos. Los jóvenes pasan 23 horas por día en la celda. El centro "privilegia el castigo como modalidad de atención".

SER Aumentó el tiempo de patio. Expresan que son bien tratados desde que asumió Mateo Méndez. Un joven dijo haber estado seis meses sin salir de su celda.

RINCÓN (EL HORNERO) Están buena parte el día fuera de las celdas. Algunos tienen dificultades para realizar actividades."

Fuente: El País Digital

miércoles, 10 de diciembre de 2008

En los 60º Aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos

* Clipping: CRIN
"VIOLENCIA: ¿Misión imposible? En busca de un Representante Especial del Secretario General"

"Han pasado dos años desde que el estudio de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños diera a conocer la magnitud de este problema a escala mundial y todavía estamos esperando que la ONU designe a un Representante Especial para este tema.

En 2006, el estudio del Secretario General sobre la violencia contra los niños puso en manifiesto que las repercusiones de esta violencia a corto y largo plazo son devastadoras: lesiones, discapacidades, problemas emocionales y psicológicos para toda la vida, y en algunos casos incluso la muerte, además de crear considerables costes económicos para la sociedad. El estudio presenta una serie de recomendaciones para prevenir y enfrentar este problema.

Además, el estudio recomendó que los gobiernos designaran un Representante Especial del Secretario General (SRSG, por sus siglas en inglés) para el tema de la violencia contra los niños cuya labor consistiría en “actuar como promotor mundial prominente de los derechos del niño para impulsar la prevención y poner fin a todo tipo de violencia contra niños, niñas y adolescentes”.

Un silencio ensordecedor

A pesar de la presión impuesta por las ONG y de la fuerza de una resolución de la Asamblea General, la imprescindible designación sigue en veremos.Los niños tienen que esperar.

Durante el proceso, el Grupo Consultivo de ONG, al igual que las demás ONG, hicieron una representación directa ante la oficina del Secretario General sobre las cuestiones relacionadas con la designación del Representante Especial incluyendo dentro de los términos de referencia, el lugar de su oficina y el nivel de dicho puesto.

En mayo 2008, CRIN le pidió a todos aquellos que habían firmado la petición de 2007 que le escribieran al Secretario General para pedirle, una vez más, que designara un Representante Especial. De nuevo, silencio.

Al celebrarse la sesión 63° de la Asamblea General de la ONU, ciertas fuentes han sugerido que se han realizado entrevistas por parte de un grupo de expertos, entre ellos algunos representantes de la oficina del Secretario General de la violencia contra los niños, de la oficina del Representante Especial para la niñez y los conflictos armados y de UNICEF. De las personas entrevistadas se han escogido tres que serán entrevistadas por el Secretario General. Aparentemente, muy pronto se haría el anuncio.

Mientras tanto, la Asamblea General se encuentra debatiendo la resolución de los derechos del niño para este año. El lenguaje utilizado en el borrador de la resolución del tercer comité muestra la indignación que existe con respecto a la designación del RESG, o la falta de designación en este caso. Existe una “gran inquietud por la demora en la designación del nuevo Representante Especial en violencia contra los niños, como lo había solicitado la Asamblea General en su resolución 62/141. Se le pide al Secretario General que cumpla con la petición y que adopte medidas urgentes para designar, de acuerdo con la resolución, a un Representante Especial del más alto nivel posible y sin más demora”.

No más excusas

Ya es hora de que el Secretario General actúe. Como alguna vez dijo el profesor Pinheiro “Tenemos que dejar de buscar excusas y responder al llamado de los niños por un mundo libre de violencia… no hay excusa para la falta de acción. Se trata de una situación de urgencia que debe tratarse como tal. Tenemos que demostrarles a nuestros hijos que somos capaces de cumplir con nuestro compromiso si queremos que ellos hagan lo mismo. Y no tendrán que esperar a ser adultos para ver como cumplimos con nuestro compromiso. La realidad puede y debe cambiar ahora."

Información adicional
- La carta al SG ONU: http://www.crin.org/docs/SRSG_letter_sp[1].doc
- La petición: Un llamado internacional para poner fin a la violencia contra los niños, niñas y adolescentes
- Resolución de la Asamblea General (en inglés):
http://www.crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1214"

Fuente: CRIN

lunes, 8 de diciembre de 2008

“Día nacional del candombe, la cultura afrouruguaya y la equidad racial”

(Ley nº 18.059; aprobada por unanimidad, en noviembre de 2006)
Por Paula Cladera.

“(…) El 3 de diciembre de 1978 sonaron especialmente los tambores en ‘llamada’ por última vez en el ‘Medio Mundo’, uno de los ‘templos’ fundamentales del candombe. Ese día tuvo lugar esta manifestación y ‘llamada’ en defensa de aquel legendario conventillo, condenado a la demolición por la dictadura militar que dispuso el desalojo forzado de sus habitantes, al igual que en el hermano conventillo de ‘Ansina’ un mes después. Lo sucedido aquel día fue un acto espontáneo con mucho de homenaje de despedida a una de las cunas inspiradoras del candombe, de compromiso con su legado, y también con mucho de rechazo y resistencia a una arbitrariedad cargada de racismo de quienes sostenían que ‘los negros’ y sus tambores empobrecían la ciudad, y ‘no podían vivir en el centro de Montevideo perjudicando su particular atractivo turístico e inmobiliario’. (…)” (de la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley)

A treinta años de esta “…clara violación de los derechos humanos perpetrada por la dictadura, que debe incorporarse en la memoria colectiva con el destaque que merece como crimen de lesa humanidad, en tanto traslado forzoso de población…” (1), el 10 de agosto próximo pasado, la Flía. Rodríguez, moradora original de una fracción “sobreviviente” de “Ansina”, terminó por acatar el último cedulón de desalojo (del 4/12/ 2007).

La casa de Lorenzo Carnelli 1016/18, que integraba el Patrimonio histórico nacional y que a impulso de dicha familia, aseguró la permanencia del Centro cultural y productivo (de tambores) Zona Sur Kambé, fue demolida en la madrugada del 26 de noviembre.

Culminó así –bajo gobierno nacional y municipal de izquierdas–, el desmantelamiento de las fuentes insustituibles de la cultura afrouruguaya.

Testigos y protagonistas de este virtual tiro de gracia a una parte viviente clave para la preservación de un capital humano y simbólico que nos identifica como nación, … “No debemos olvidar que la ausencia de una política, es una política.” (2) Con tal razonamiento concluye uno de los escasos análisis sistemáticos de la “Historia del movimiento afrouruguayo y sus alternativas de desarrollo” (3).


Medio Mundo

La construcción de 40 cuartos, 32 piletas de lavar ropa, cero cocina y 4 letrinas, sobre Cuareim entre Isla de Flores y Durazno, comenzó en 1885 (4). Un emprendimiento de Risso cuya función resulta evidente.

Los y las principales destinatarias de esta “vivienda” –como de las 59 similares registradas a principios del siglo XX (5)- encarnaban en algunos casos, más de diez generaciones nacidas en nuestro territorio – ya en 1608, Hernandarias desembarcó “treinta piezas de esclavos negros y negras” (6).

La prolongada concentración de afrodescendientes –junto a sucesivos grupos europeos que en general, a mediano plazo lograban ascenso social – dentro de los “conventillos” implicó entre todas las miserias del hacinamiento, un beneficio: aquel de propiciar la transmisión y recreación de su caudal de memorias.


Ellas y ellos consiguieron transferir a su descendencia pautas matrices, sustancias de idiomas y de múltiples lenguajes de sus pueblos originales, pertenecientes a las culturas Bantú, Dahomey y Sudanesa (7).

Hasta hoy llegaron relatos acerca de aquellas comunidades para las cuales “partir a hacer La América”, ciertamente no representó “la promesa de un futuro mejor”. En los conventillos habrán contado que… “(…) Muchos usaron el resto de axé que les quedaba para dejar de respirar nomás, con los ojos cerrados para no ver la costa que se alejaba para siempre. Anoche, las bestias fueron una por una a aplastar con sus cuerpos grasientos el cuerpo de la muchacha más linda de Oyó. A la madrugada, mientras la luz de Oxalá asomaba apenas por el horizonte, la muchacha, sentada en la borda, miró a todos y a todas, y se entregó a Iemanjá con su bebé en brazos y sin una sola lágrima.” (8)

De esclavo-esclava, a negro-negra

Desde la perspectiva de la fuerza de trabajo afrodescendiente, la implantación de los conventillos se presenta como la reasignación social de “su lugar” –su “status-rol”–, donde se manifiesta la proyección del mito legitimador de la esclavitud, a lo largo del proceso de modernización nacional.
En consonancia, durante la reforma vareliana, además de erigirse en los textos de historia determinada noción de “Madre Patria”, se establece el uso del Libro 2º de Lectura, en el cual por ejemplo, a partir de cierta ilustración ambientada en una cocina, se invita al alumnado, a deducir: “(…) ¿De qué color es Josefa? (…) Doña María tiene la nariz delgada y los labios finos. ¿Ves a la negrita? (…) ¿Ves al negrito cabeza de melón? (…) ¿Qué tiene Josefa en la cabeza? ¿Son sus brazos tan blancos como los de doña María?, ¿tiene las manos negras? –Sí, pero están tan limpias como si fuesen blancas (…)”. (9)

Tal como señala el antropólogo Luis Ferreira, “(…)…en el sistema educativo uruguayo, los valores de integración-uniformización no han sido incompatibles con una jerarquización euro-centrada y evolucionista de los contenidos curriculares. El imaginario así constituido ha asociado África con salvajismo, primitivismo y persona negra, desconociendo un pasado civilizatorio africano. Este imaginario, necesariamente, ha afectado históricamente la auto-estima de las personas negras y ha desvalorizado socialmente su producción cultural tradicional, categorizada como exotismo carnavalesco, supervivencia folclórica o subcultura de un grupo guetizado. En consecuencia, sumado al cuadro de desigualdades raciales, la cultura del tambor y del candombe ha sido frecuentemente asociada a estereotipos estigmatizantes.” (10)

Ocurrió que “la imposición de un proceso de construcción de hegemonía a través del propio estado, los partidos, la escuela pública gratuita y obligatoria desde la década de 1870 y la medicalización del país, tuvo por objetivo que el estado y los partidos políticos constituyeran las instancias de identidad, substituyendo las demás formas de adhesión. El estado se configuró así como símbolo de la unidad social nacional y los partidos en símbolos particularizados de esa adhesión (…).” (11)

De acuerdo a observaciones del experto y activista afrouruguayo Romero J. Rodríguez,… “(…) estas dos mentalidades enfrentadas en los asuntos nacionales, mantenían una misma actitud hacia nosotros, consagrada en los decretos de abolición. (12) De esclavos, pasamos a formar parte de la masa de reserva de desocupados, mano de obra barata y carne de cañón del ejército.” (13)

Resulta revelador que bajo el Gobierno nacionalista de Berro, el Censo de 1860 registrara a las y los uruguayos de origen africano, en la categoría “Extranjeros” (sentándose un total de 2,5% de la población de Montevideo; valor 10 veces inferior al estimado por vía de distintas fuentes historiográficas) (14).


“Raza” y “Clase” se potencian en el invisible

Sesenta y cinco años más tarde, en “El Libro del Centenario del Uruguay” se formula el “nuevo mito” fundacional de la República modernizada: “Los últimos charrúas desaparecieron como tribu (…) en 1832 y desde aquel lejano entonces, casi una centuria, quedó la tierra uruguaya en posesión absoluta de la raza europea y de sus descendientes. Hombres laboriosos de todas las nacionalidades pueblan al país y contribuyen al desarrollo de sus riquezas cuantiosas.” (15)

De allí se desprende que si bien la Constitución de 1919 otorga a los varones afrodescendientes plenos derechos formales,… “Las disposiciones sobre igualdad (…) esconden el problema de la discriminación, que recién en 1996, comienza a conocerse.” (16) “Formalmente libre, el esclavo transformado en negro en la sociedad de clases, encuentra grandes dificultades para negociar su fuerza de trabajo.” (17) Por un lado, debe… “(…) adaptar su vida a nuevos códigos sobre los que no tiene ningún tipo de antecedente.” (…) y por otro,… “Para ellos, los contratos simplemente no existían.” (18) Son desventajas cruciales frente a la masa trabajadora.

Pese a la pionera actuación de afrodescendientes en el seno de algunos gremios, el cosmopolitismo de las ideologías marxistas y libertarias reinante en el ámbito sindical,… “(…) determinó la conclusión que la reproducción de la pobreza, es el resultado de la posición socioeconómica, y que el factor raza no incide.” (…) Tal planteo… “(…) carece de visión histórica.” (19)


¿Qué ves cuando me ves?

Desde las revueltas de esclavos y esclavas, su participación en la gesta revolucionaria, las antiguas “Salas de Nación”, hasta nuestras actuales O.N.Gs., las y los afrodescendientes atesoran importantes antecedentes de lucha contra las injusticias y la aculturación –entre ellos, el Partido Autóctono Negro (1937/44), creado tras la invasión fascista a Etiopía (único país de África no colonizado hasta entonces).

Casi una década de militancia por parte de la Organización Mundo Afro, fructificó en el logro básico, pero sin precedente, de un banco de datos fiables sobre los y las afrouruguayas, en el contexto nacional (E.N.C.H. / 1996 / I.N.E.).

A partir de la Encuesta Nacional de Hogares Ampliada de 2006, se obtuvo un “Perfil demográfico y socioeconómico de la población uruguaya según su ascendencia racial” (20). Ahora sabemos, por ejemplo, que:

- 9,1% de los y las uruguayas dice tener ascendencia afro o negra.
- dentro de este grupo, el 50% es pobre y el 5% es indigente; mientras que entre las personas de ascendencia blanca, estos valores llegan a 24% y 1,6% respectivamente.
- 75% de los y las menores de 14 años afrodescendientes viven en la pobreza o bien, en la indigencia; la misma medición, entre los niños y niñas blancas, arroja 48%.
- el trabajo informal involucra a 48% de los y las afrouruguayas; mientras que para las personas de ascendencia blanca, la informalidad laboral alcanza 34%.
- entre las y los adolescentes de 14 a 17 años, la proporción de asistentes al sistema educativo es 68% para quienes pertenecen a la categoría afrodescendientes y 80% para quienes tienen ascendencia blanca. La brecha en las tasas de asistencia se ensancha entre los y las jóvenes de 18 a 24 años: 22% y 41% respectivamente.

La III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (Durban, Sudáfrica / 2001) dotó a la delegación afrouruguaya de un plan de acción común a toda la diáspora de origen africano. Al igual que el Comité para la Eliminación de la Discriminación y el Racismo (CERD) de la O.N.U., dicho organismo solicita a los gobiernos informes periódicos, sobre reclamos tales como:


- reconocer los problemas particularmente graves del prejuicio con que tropieza la mayoría de los y las afrodescendientes
- determinar los factores que impiden el igual acceso y la presencia equitativa de los y las afrodescendientes en todas las áreas de la sociedad
- invertir en el mejoramiento de las condiciones de vida (agua potable, educación, salud, electricidad) y en acciones afirmativas de las y los afrodescendientes
- reforzar las medidas y políticas a favor de las mujeres y la juventud afrodescendiente, teniendo en cuenta su situación de desventaja

De modo sistemático, Uruguay presentó atraso en dichas prerrogativas.

Si bien a partir de mayo de 2005, se insertaron órganos específicos de estas temáticas, en el seno de I.N.J.U, M.I.D.E.S., M.E.C., M.S.P., M.V.O.P., M.T.S.S., B.P.S. e I.NA.MU. – como desde antes, en la I.M.M.–, la mayoría de los mismos tiene problemas o bien, carece de financiamiento.

Apenas arribada de Ginebra, donde se puso a consideración de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (21), el último informe por Uruguay (22) –con alarmantes resultados–, la integrante del Grupo de Mujeres Jóvenes Afrodescendientes “Mizangas” Elizabeth Suárez, señala:
–“Ahora, el principal miedo de nosotras y de toda la gente que está en esto, es que lo poco o mucho que conseguimos hasta ahora por parte del Estado, se pierda con el cambio de gobierno.”

En el marco de los festejos del Día nacional…de 2008, se presenta –entre otros– el libro “Población Afrodescendiente y Desigualdades Sociales”, elaborado por un equipo multidisciplinario (22). Al respecto, el Diputado Edgardo Ortuño adelantó: –
“Este libro será nuestro ‘caballito de batalla’.”

Sin embargo, tal como observa la antigua activista y directora del Coro Afrogama, Chabela Ramírez: –“No es lo mismo que yo haga un foro para discutir la discriminación hacia las mujeres o el tema racial, lo cual es válido; que yo te cante (entona la canción que sigue): ‘Estoy rendida / caminar y caminar / el cuerpo mío…’; eso quizá llegue mucho más, porque pasás por la cabeza y vas directamente al alma, igual que lo hacían los antepasados nuestros, que para comunicarse, lo hacían a través del tambor, la danza…(…) La cultura es quien da vuelta el pensamiento de la gente.” (23)

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Notas:

1- Exposición de Motivos del Proyecto de Ley, redactada por el Diputado Edgardo Ortuño.
2- Rodríguez, Romero J. – “Mbundo, Malungo a Mundele. Historia del Movimiento Afrouruguayo y sus Alternativas de Desarrollo”, Ed. Rosebud / 2006; p. 212.
3- Ibid
4- Fuente: Carlos Zubillaga y Jorge Balbis – “Historia del movimiento sindical uruguayo”, EBO / 1988 / Tomo III, pp 42-43. Citado por Natalia Stalla, “Culturas Afrouruguayas” – Comisión del Patrimonio Nacional de la Nación - M.E.C. / 6-7 de octubre, Día del Patrimonio, 2007 ; p.6.
5- José Pedro Barrán y Benjamín Nahum - "Batlle los extranjeros y el imperio británico". Ed. Banda Oriental / 1979; Tomo I, p. 194.
6- Rodríguez, Romero J. - "Mbundo, Malungo a Mundele. Historia del Movimiento Afrouruguayo y sus Alternativas de Desarrollo", Ed. Rosebud/ 2006; P. 29.
7- Ibid, p. 21.
8- Ganduglia, Néstor – “Hitorias de Montevideo mágico”, Ed. Planeta - 2ª edición / 2006; p. 89.
9- Citado por Natalia Stalla – “Culturas Afrouruguayas”, Comisión del Patrimonio Nacional de la Nación, M.E.C. / 6-7 de octubre, Día del Patrimonio, 2007; p. 7.
10- Ferreira, Luis – “El movimiento negro en Uruguay (1988-1998). Una versión Posible”,Ediciones Étnicas - Mundo Afro / 2003; p. 29.
11- Idem.
12- Art. 2. “El Gobierno destinará los varones útiles que hayan sido esclavos, colonos o pupilos, cualquiera sea su denominación, al servicio de las armas por el tiempo que crea necesario.” Art. 3. “Los que no sean útiles para el servicio militar (niños, ancianos, lisiados) y las mujeres, se conservarán en carácter de pupilos al servicio de sus amos.” Decretado en la Ley de Abolición, de Joaquín Suárez (Partido Colorado) / 1842.
13- Rodríguez, Romero J. – “Mbundo, Malungo a Mundele. Historia del Movimiento Afrouruguayo y sus Alternativas de Desarrollo”, Ed. Rosebud / 2006; p. 31.
14- Natalia Stalla – “Culturas Afrouruguayas”, Comisión del Patrimonio Nacional de la Nación - M.E.C. / 6-7 de octubre, Día del Patrimonio, 2007; p. 6.
15- “El Libro del Centenario del Uruguay” – Agencia de publicidad Capurro y Cía. / 1925.
16- Rodríguez, Romero J. – “Mbundo, Malungo a Mundele. Historia del Movimiento Afrouruguayo y sus Alternativas de Desarrollo”, Ed. Rosebud / 2006; p.
208.
17- Ibid; p. 206.
18- Ibid; p. 33.
19- Ibid; p. 208 (en negrita en el libro).
20- Marisa Bucheli y Wanda Cabella – “El perfil demográfico y socioeconómico de la población uruguaya según ascendencia racial”, 2006 – I.N.E./ U.N.P.D. / U.N.F.P.A.
21- CEDAW, por su sigla en inglés.
22- “Informe Sombra del CLADEM Uruguay, Mizangas y RUDA al Comité de Expertas de CEDAW, agosto 2008”.
23- Wanda Cabella, Ana Frega, Rafael Porzecanski, Susana Rudolf.
24- Entrevista de Luis Morales; Revista Voces, 22/11/2007.

Agradecemos los aportes de Raquel Graciela Gularte Priario y Tomás Olivera Chirimini.

jueves, 4 de diciembre de 2008

La hipocresía oriental y la situación de la población afrouruguaya

* Clipping: El País Digital

"Sociedad. Entre 1996-1997 y 2007 creció la brecha de pobreza entre niños afro y blancos. Ayer se presentó un libro sobre la población afrouruguaya Uruguay discrimina, concluye esta publicación".

"La sociedad uruguaya es discriminadora. La escuela es donde más ocurre la segregación. La niña negra "siempre es la vendedora de pasteles" en las fiestas de fin de curso. Estas son algunas conclusiones de una publicación presentada ayer.

El libro "Población Afrodescendiente y Desigualdades Étnico - Raciales en Uruguay" muestra la realidad de los afrodescendientes en el país desde su llegada a partir de fines del 1700 -como esclavos traídos de África- hasta la actualidad.

Cuatro de los 13 autores presentaron la publicación en el Palacio Legislativo, en el Día Nacional del Candombe, ante legisladores, miembros de organizaciones de afrodescendientes, el intendente de Montevideo Ricardo Ehrlich y figuras como Rubén Rada.

El libro comienza con una "Breve historia de los afrodescendientes en Uruguay". Ana Frega, de la Facultad de Humanidades, fue quien presentó este capítulo. Las fotos "develan que las lavanderas del 1800 aún siguieron estando en el siglo XX y esto contradice lo escrito en los libros de propaganda", dijo.

El 10,2% de la población de Uruguay es afrodescendiente. La mayoría de las personas negras del país son jóvenes y pobres, indicó Wanda Cabella, cuando le llegó el turno de presentar el capítulo sobre el "Panorama de la infancia y la adolescencia en la población afrouruguaya". En los menores de 20 años la proporción de personas afro alcanza el 13,8%.

La publicación destaca que "la estructura demográfica de los afrodescendientes es muy similar a la de la población por debajo de la línea de pobreza".
"La estructura demográfica de la población afrodescendiente tiene una fecundidad más alta que la blanca. Ello significa que la población negra tiene menos adultos para hacerse cargo y transferir recursos a los más pequeños", indican los investigadores.

El 50% de los niños afrouruguayos está en el sector más desfavorecido de la sociedad y sólo el 3,2% se ubica en el más favorecido.

En el caso de la cobertura de salud de niños y adolescentes la investigación indica que "no se registran desigualdades raciales". Los niños afrodescendientes tienen mayores probabilidades de pasar al menos parte de su infancia en un hogar monoparental (con un solo padre).

Esta realidad tiene consecuencias sobre el bienestar económico de los niños, según la publicación. "La ausencia de quien aporta ingresos juega un rol fundamental, particularmente si el progenitor que falta no transfiere dinero al hogar donde viven sus hijos. En Uruguay, el incumplimiento del pago de las pensiones alimenticias afecta a casi el 60% de los niños cuyos padres se separan".

A esta situación se suma que los niños afro tienen madres con menos recursos para asegurar el bienestar económico del hogar. Y sus madres son más jóvenes. "Esto significa que en general ganan menos porque el ingreso aumenta con la edad. Y las mujeres jóvenes tienen tasas más altas de desocupación". Además, las madres de estos niños tienen casi dos años menos de educación que las de los blancos. Por esto "es esperable que las condiciones en el mercado laboral sean peores", establece el libro.

SITUACIÓN EMPEORÓ. Entre 1996-1997 y 2007 se ensancha la diferencia entre niños y adolescentes negros y blancos, afirmó Cabella. Entre 1996 y 1997 la brecha de pobreza entre la población afro y la blanca era de 20,6% y en 2007 de 28,2%.

Hoy en día, incluso en un mismo estrato de ingresos los niños y adolescentes afrodescendientes presentan condiciones de vida y resultados educativos peores que sus pares de ascendencia blanca.

El otro capítulo habla de la "Desigualdad salarial y discriminación". Fue presentado por el investigador de la Universidad de la República, Rafael Porzecanski. La remuneración de un hombre afro es equivalente al 70% del sueldo de un blanco. Mientras que la paga promedio de las afrouruguayas equivale al 72% de la remuneración de las trabajadoras blancas.

La discriminación en el ámbito laboral se refleja también en el tipo de trabajo. Un 35% de las trabajadoras afro son empleadas domésticas, frente a un 19% de las blancas.

EN CARNE PROPIA. El último capítulo del libro es el de "Las vivencias de la discriminación en la población afrodescendiente uruguaya". Fue expuesto por Susana Rudolf, una de las autoras de esta parte.

Realizaron trabajos en grupo y entrevistas con personas afrodescendientes en Montevideo, Rivera y Artigas (donde hay mayor población negra). De ellos pudieron establecer en qué medida son discriminadas y en qué lugares.

Algunas experiencias discriminatorias comunes que sufren los afrouruguayos "tienen que ver con los usos del lenguaje cotidiano (`trabajé como un negro chico`, por ejemplo), recibir atención de mala calidad o que no se siente nadie a su lado en el ómnibus", indica el estudio.

La escuela primaria fue la más mencionada como ámbito discriminador. La mayor parte de las personas consultadas fueron a escuelas públicas pero también hay anécdotas de colegios privados laicos y religiosos.

Gran parte de los compañeros de la escuela no comparten juegos, no se sientan al lado de los niños negros, no los invitan a cumpleaños y los agreden psicológica y físicamente. Estos niños son "excluidos de los actos escolares y, si participan, la niña afro es la vendedora de pasteles, por ejemplo", contó Rudolf. Ante estas situaciones, pocas veces los padres asumen una actitud de protección sino que prefieren "dejar pasar".

De estas entrevistas y grupos surgió que la mayoría de los maestros y profesores minimizan los problemas raciales puntuales o incluso, en algunos casos, culpan a las víctimas. "En cuanto a los contenidos educativos, inciden en la formación de una identidad afrodescendiente identificada exclusivamente con la herencia de la esclavitud", indica el libro.

Algunos dijeron haber encontrado restricciones por parte de las inmobiliarias para alquilar viviendas en algunos barrios. También surgió un caso de discriminación de la Iglesia Católica. "El hermano de una persona quiso ser cura y no fue admitido por ser afrodescendiente", según la publicación.

Al finalizar la presentación del libro el músico Rubén Rada, quien escuchó toda la disertación, dijo que le "gustaría vivir en un mundo de ciegos. Basta de superiores".

Cine, debates, muestras, llamadas y espectáculos sobre cultura afro

- JUEVES Último día para visitar la muestra fotográfica "Desalojo y memoria", de Héctor Devia, sobre el conventillo de Mediomundo. Se exhibe en la sala de exposiciones de la Junta Departamental (25 de Mayo 629), de 9 a 20 horas.

Se instalará una pantalla al aire libre para la proyección de cortos, largometrajes y documentales sobre el candombe y manifestaciones culturales relacionadas, en la Plaza Carlos Gardel (Carlos Gardel y Ferreira Aldunate). La muestra de audiovisuales será de 20 a 23 horas.

Charla sobre coreografía y danza del candombe en el Centro Cultural "La Jacinta" (Joaquín Requena 2735), a las 20 horas.

- VIERNES Presentación del libro "Mediomundo, sur, conventillo y después", de la profesora de historia Milita Alfaro y José Cozzo, en el Museo del Carnaval (Rambla 25 de Agosto esquina Maciel), a las 12.30 horas. Se donarán ejemplares del libro a varias instituciones culturales y educativas.

Proyección de DVD de Perico Gularte, charla sobre mujeres afrodescendientes a cargo de Graciela Ramos y desfile de mamaviejas y gramilleros, en el Centro Cultural La Jacinta, a partir de las 20 horas.

Continúa el ciclo de audiovisuales sobre el candombe en la pantalla al aire libre ubicada en la Plaza Carlos Gardel

- SÁBADO Mesa redonda con historiadores invitados sobre el contexto social y político en el que se dieron los desalojos de los conventillos, a 30 años del desalojo de Mediomundo. También habrá testimonios de época. En la plaza Carlos Gardel, a partir de las 17 horas.

Espectáculo artístico a cargo de Odair Tabárez y La Kalenda Hip Hop, en el Centro Cultural esquinero La Gozadera, teatro "Alfredo Moreno" (Aconcagua 4997), a partir de las 21 horas.

Finaliza el ciclo de audiovisuales sobre el candombe y artes relacionadas en la pantalla al aire libre ubicada en la Plaza Carlos Gardel, de 20 a 23 horas.

- DOMINGO Desfile de Llamadas por la calle Isla de Flores, desde el ex Conventillo de Ansina hasta el ex conventillo del Medio Mundo, entre las 15 y las 19 horas.

Se instalará un escenario frente a lo que fue el conventillo de Mediomundo (en Cuareim 1080), donde se realizarán espectáculos musicales y artísticos. Algunos momentos serán transmitidos en vivo por televisión. Este será considerado el cierre de las actividades que comenzaron a fines de noviembre, para celebrar la cultura afrouruguaya.

Maldonado: desfile desde la hora 21, con 9 comparsas. Desde continuación Sarandí y Francisco Aguilar hasta Támaro.

La cultura afro tendrá su casa

Hoy "se van a firmar los compromisos para la puesta en marcha de la Casa de la Cultura Afrouruguaya frente al conventillo Ansina", anunció a El País el diputado, Edgardo Ortuño. Este proyecto tiene el apoyo de la Intendencia de Montevideo y de la Cooperación Española.

Funcionará en una casa en calle Isla de Flores y Minas que fue cedida en comodato precario durante la intendencia de Mariano Arana a la organización afrodescendiente Secupi. Este grupo "está poniendo la casa a disposición de este proyecto que, por lo tanto, ya cuenta con un edificio histórico de 1860 que requiere para su puesta en funcionamiento inversiones importantes desde el punto de vista de remodelación y para el costeo de los programas culturales que pensamos desarrollar allí", afirmó el legislador afrodescendiente. La idea es que esta casa sea un centro de referencia y de acopio de archivos historiográficos, fotográficos y de todas las manifestaciones culturales y sociales de la población negra del país, indicó. Estará a disposición de las escuelas y liceos. "Será un lugar de encuentro de las organizaciones de negros y sus artistas, que muchas veces no tienen donde ensayar o exponer", dijo.

Las cifras


10,2% Es el porcentaje de población afrodescendiente que hay en Uruguay. En los menores de 20 años, la población afro es de 13,8%.

50% De los niños afrouruguayos está en el sector más desfavorecido de la sociedad y sólo el 3,2% se ubica en el más favorecido.

56,7% Es el porcentaje de niños afrodescendientes que vivían bajo la línea de pobreza en 2007. En 1996-1997 eran el 42,8%.

70% Es lo que gana un trabajador negro en comparación con el sueldo de un blanco. En el caso de las mujeres negras es el 72%."


Por María Eugenia Lima.
Fuente:
El País Digital